“2026年，人民银行将认真落实好中央部署，继续实施好适度宽松的货币政策，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效地运用降准降息等多种货币政策工具，发挥增量政策和存量政策、货币政策与财政政策的集成、协同效应，为实现‘十五五’良好开局营造良好的货币金融环境。”3月6日，央行行长潘功胜在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上答记者问时表示。

      今年的政府工作报告对货币政策的相关表述与去年12月中央经济工作会议的政策基调一致。相较于2025年，今年在强调“继续实施适度宽松的货币政策”的同时，也有一些新提法、新要求。

      在德邦证券首席经济学家、研究所所长程强看来，在当前宏观经济运行情况下，今年货币政策的核心逻辑在于，总量上通过“灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕”；结构上强调精准滴灌，“优化创新结构性货币政策工具”“畅通货币政策传导机制”，疏通传导淤堵。

   “2026年政府工作报告对货币政策的部署确实出现值得关注的新提法、新变化。这些变化基于对当前经济形势的精准判断，透露出货币政策从注重‘力度’转向重视‘精度’、从注重‘总量’转向重视‘结构’等信号。”招联首席经济学家、上海金融与发展实验室副主任董希淼对第一财经表示。

      他进一步指出，这重点体现在四个方面：一是降准降息从“适时”到“灵活高效”，更注重“组合拳”；二是结构性工具从“发挥作用”到“加量提质”；三是创新支持方式，让“无形资产”成为新“硬通货”；四是降低融资成本方面，从“稳中有降”到“低位运行”，聚焦“隐性成本”。

      目前，我国货币政策采用的是数量型和价格型调控并行的方式。潘功胜在上述记者会上表示，未来将逐步淡化数量型的中介目标，把金融总量更多作为观测性、参考性、预期性指标，为更好发挥利率调控的作用创造条件。

   “除了传统意义上的存款准备金工具之外，数量型货币政策工具箱中还包括逆回购、中期借贷便利（MLF）、买卖国债等多种公开市场的操作工具，我们将综合运用这些短中长期的政策工具，保持市场的流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平的预期目标相匹配。”潘功胜说。

      中金公司银行业分析师林英奇判断，考虑到经济增长的目标略有降低，今年的社融和M2（广义货币）增速相比2025年也可能略有下行。但他强调，在资本市场活跃的背景下M1（狭义货币）增速有望回升，M1-M2剪刀差将收窄。

来源：胡怡斐